Added by on 2014-09-29

Центральный банк рф: частная или государственная лавочка?

Последнее время в русскоязычном интернете начало бытовать вывод, что Центробанк РФ — это личная лавочка. по аналогии с (как сейчас уже всем известно) личной лавочкой – Центробанком США, именуемым Федеральная резервная совокупность США, воображающая из себя консорциум из 12 банков, находящихся в частной собственности.

Для уяснения для себя так это либо не так в конечном итоге я совершил собственное свободное изучение, результаты которого потом излагаю ниже.

История ЦБ РФ честно скажу, меня увлекла. Вправду, что такое имеется данный ЦБ РФ? Кто его создал?

Какова его организационно-правовая форма? Куда идёт прибыль ЦБ? Из чего она образовывается?

Дабы ответить на эти, казалось бы, простые вопросы у меня ушло не мало человеко-часов копания в сети, в законодательстве России и СССР и комментариев учёных юристов к нему.

Меня интересовал в этом случае не денежный нюанс, а юридический (правовой) нюанс, без которого нереально перейти к изучению других качеств, не разобравшись сперва в форме этого явления.

По результатам совершённого анализа я независимо и беспристрастно пришёл к следующим выводам, каковые потом излагаю в форме тезисов:

1. ЦБ имеется юрлицо (ст.1 действующего закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 19.07.2009) О Центральном банке РФ (Банке России)

2. ЦБ не имеет организационно-правовой формы по большому счету никакой! (с позиций юриспруденции – данное явление имеется «правовой нонсенс». т.к. по теории права – всякое юрлицо должно иметь собственную организационно-правовую форму – но не при ЦБ! Повторяю, ни в одном нормативно-правовом акте не указана его организационно-правовая форма, что с позиций права должно квалифицироваться как сознательный «правой пробел » допущенный законодателем)

3. «Получение прибыли не есть целью деятельности Банка России» (ст.3 закона ) – данное положение намекает. что ЦБ имеет показатели некоммерческой организации, к каким, к примеру, относятся фонды, некоммерческие партнёрства либо учреждения.

4. Собственные функции Банк России «осуществляет независимо от вторых федеральных органов власти. органов власти субъектов РФ и муниципальных органов власти.» (ст.1 закона ). Это краеугольный камень всего законодательства о ЦБ РФ.

Забавно, что законодатель нигде не именует ЦБ напрямую федеральным органом власти, что есть замечательным фактом! Мы можем лишь по контексту догадываться, что наверное ЦБ таки есть федеральным органом власти, раз законодатель употребил выражение «от вторых». Всем юристам как мы знаем, что любая власть делится на аккуратную, законодательную и судебную.

В случае если кого-то именуют федеральным органом власти – это указывает, что он ПО ЛЮБОМУ подпадает под одну из указанных выше трёх ветвей власти. Но как мы видим из закона ЦБ свободен от всех ветвей власти любого уровня. Другими словами ни административно, ни функционально не подчиняется ни Правительству РФ (как высшему органу аккуратной власти в Российской Федерации), ни Федсобранию (как высшему органу законодательной власти в Российской Федерации), ни Главному, Арбитражному либо Конституционному суду (как высшим органам судебной власти в Российской Федерации) ни кроме того Президенту Российской Федерации (как президенту) – от всех этих федеральных органов власти ЦБ де-юре свободен!

А сейчас основной вопрос к знатокам в отечественном интеллектуальном казино: в случае если ЦБ есть федеральным органом власти, то к какой ветви власти относится ЦБ РФ.

Парадоксально, но исходя из буквального толкования закона – верным ответом будет: ЦБ не относится ни к одной из известных ветвей власти, по сути, образуя собою независимую ветвь власти – денежную власть, де-юре не существующую в юриспруденции ни в теории, ни в практике.

5. Отталкиваясь от терминологии рунета, ответственно заявляю, что ЦБ таки есть национальной лавочкой!

Аргументация:

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Конституции РФ власть в РФ реализовывают Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), Правительство России, суды РФ. Список указанных органов, т.е. органов, осуществляющих в Российской Федерации власть , есть исчерпывающим!

Данное положение Конституции РФ даёт предлог вычислять, что в случае если Банк России не относится к числу органов, осуществляющих в Российской Федерации власть , то он не есть органом власти.

Но каждый юрист в этом случае обязан использовать способ не буквального толкования закона, а способ систематического толкования закона, т.е. толковать указанную норму в совокупности с другими нормами Конституции, относящимися по смыслу к этому вопросу. Используя указанный способ, мы приобретаем следующее.

В п. ж ст. 71 Конституции РФ к ведению РФ отнесено установление правовых баз единого рынка; денежное, валютное, кредитное, таможенное регулирование, финансовая эмиссия, базы ценовой политики; федеральные экономические работы, включая федеральные банки.

В связи с тем, что финансовая эмиссия. находящаяся в ведении РФ (другими словами – страны), в соответствии с ч. 1 ст. 75 Конституции РФ осуществляется только Центробанком РФ. возможно сделать вывод:

Центробанк РФ — это орган власти, делающий одну из необыкновенных федеральных функций.

6. ЦБ РФ создало государство в лице собственного другого органа власти – правительства!

А сейчас второй основной вопрос к знатокам в отечественном интеллектуальном казино!

какое правительство и Какое государство имели прямое юридическое отношение к учреждению современного нам Центробанка РФ (Банка России).

Думаете времена Ельцина и Российская Федерация? Либо думаете Госбанк России и времена Александра II? А вот и не предугадали вовсе!

Чтобы ответить на данный вопрос нужно нарисовать Генеалогию Центробанка РФ! И идти от финиша ветки к корню дерева.

Современный нам ЦБ РФ никто не учреждал. Он появился в следствии цепочки правопреемствований в следствии реорганизаций в форме преобразований или легко переименований банков-предшественников! На Википедии имеется фраза: Центробанк РФ (Банк России) был создан 13 июля 1990 г. — это неточность. В конечном итоге п.2 Распоряжения Парламента РСФСР от 13.07.1990 г. дословно звучит так:

2. Российский республиканский банк Государственного банка СССР преобразуется в Госбанк РСФСР, подотчетный Главному Совету РСФСР.

Как мы с Вами видим ни о каком учреждении обращение в распоряжении не идёт. В нём только идёт обращение об очередном правопреемстве.

Итак отцом Центробанка РФ был – Центробанк РСФСР (папа), что со своей стороны появился из Национального банк РСФСР (дедушка), что со своей стороны появился из Русского республиканского банка Государственного банка СССР (прадед), что со своей стороны появился из Госбанка СССР (прапрадед), что со своей стороны появился из Госбанка РСФСР (прапрапрадед), что НАКОНЕЦ-ТО БЫЛ РЕАЛЬНО СОЗДАН Совнаркомом РСФСР в октябре 1921 года, что, как мы знаем, в то время совмещал в себе функции аккуратного и законодательного органа власти, исходя из этого он же в лице собственного органа ВЦИК 13 октября 1921 года отдельным декретом утвердил Положение о Национальном банке РСФСР

Принято

4-й сессией

Общероссийского Центрального

Исполкома

13 октября 1921 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАЦИОНАЛЬНОМ БАНКЕ РУССКОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ

ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Неспециализированные положения

Ст. 1. Госбанк РСФСР учреждается с целью содействовать кредитом и другими банковыми операциями формированию индустрии, товарооборота и сельского хозяйства, и с целью концентрации финансовых проведения и оборотов вторых мер, направленных к установлению верного финансового обращения.

На Госбанк возлагается кроме этого производство кассовых операций по выполнению росписи национальных расходов и доходов.

Госбанк действует по принципу безубыточности и хозяйственного расчёта и подчинен Министру Финансов.

Госбанк находится в составе Министерства Финансов и подчиняется конкретно Министру Финансов.

X. Распределение прибыли

Ст. 45. Чистой прибылью считается сумма взятых Банком процентов, прочего вознаграждения и комиссии по операциям, за вычетом уплаченных комиссии и процентов, всех организационных и подлежащих и хозяйственных расходов списанию вызывающих большие сомнения долгов и других убытков по операциям.

Ст. 46. Чистая прибыль Банка, по утверждении Министром Финансов годового отчета (ст. 43), распределяется следующим образом: 50 процентов ее отчисляется в запасный капитал Банка, не более 20 процентов обращается на улучшение быта сотрудников Банка, а другое обращается в доход Казны.

XI. Изменение Положения

Ст. 47. Трансформации настоящего Положения утверждаются Совнаркомом в соответствии с правилами.

Глава

Общероссийского Центрального

Исполкома

М.КАЛИНИН

Секретарь

Общероссийского Центрального

Исполкома

А.ЕНУКИДЗЕ

Потом родословная отечественного родного Центробанка РФ в юридическом смысле, строго говоря, пресекается! Так как глаголет отечественная любимая Википедия:

В 1919 г. в условиях армейского коммунизма с натурализацией хозяйственной судьбе, внедрением безденежных расчётов между учреждениями и государственными предприятиями и обесцениванием денег банковские функции Народного банка РСФСР были сведены к минимуму, в следствии чего банк превратился практически в расчетно-кассовый орган. Деятельность Народного банка РСФСР начала дублировать деятельность Наркомфина, что кроме этого обслуживал по большей части бюджетные операции. Исходя из этого в конце 1919 г. филиалы Банка были реорганизованы в подотделы губернских и уездных денежных органов, а

19 января 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен. Его пассивы и активы были переданы Центральному бюджетно-расчетному управлению (ЦБРУ) Народного комиссариата финансов.

Другими словами с 20.01.1920 г. по 12.10.1921 г. – другими словами практически полтора года в Российской Федерации несуществовало НИКАКОГО центробанка по большому счету, да и по большому счету, Наверное, каких-либо банков, поскольку все они были сперва национализированы, а после этого их активы переданы на баланс Народного банка РСФСР, что 19 января 1920 года был благополучно упразднён.

Так, верный ответ на вопрос интеллектуального казино гласит: современный нам Центробанк РФ в лице собственного прямого законного предка — Госбанка РСФСР (прапрапрадеда) был создан страной — РУССКОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ в лице высшего аккуратного и законодательного органа власти – Совнаркома в октябре 1921 года!

Что кроме этого обосновывает – национальный (а не личный!) темперамент «лавочки» под текущим заглавием — Центробанк РФ (Банк России).

7. ЦБ действует на правилах самофинансирования и самоокупаемости.

Банк России — единственный орган власти. которому на законодательном уровне предписано осуществлять собственные затраты за счет собственных доходов. Как раз исходя из этого в ст. 46 закона о ЦБ РФ предусмотрено, что Банк России вправе осуществлять сделки и банковские операции на комиссионной базе.

8. Из чего складывается прибыль ЦБ.

Замечательным для меня открытием стало, что эмиссия Банком России денег (другими словами печатанье рублёвых банкнот) не есть доходом ЦБ РФ (как изначально вычислял я, и как вычисляли многие мои собеседники по данной теме), а есть для него – затратами.

В соответствии с ст.11 закона прибыль Банка России определяется как отличие между суммой доходов от предусмотренных статьей 46 закона банковских сделок и операций (предоставление кредитов, купля-продажа ценных бумаг на открытом рынке, купля-продажа валюты, драгоценных металлов и др. валютных сокровищ, открытие квитанций и т.п.) и доходов от участия в капиталах кредитных организаций и затратами, которые связаны с осуществлением Банком России собственных функций, установленных статьей 4 закона (эмиссия наличных денег, управление ЗВР, валютный контроль и валютное регулирование, консалтинговые услуги Минфину и правительству, составление платёжного баланса России и т.п.)

Финансовые средства, полученные в следствии эмиссии наличных денег, в состав доходов Банка России не входят!

Так, ЦБ печатает деньги (рубли) под казначейские векселя или федеральные облигации полностью безвозмездно для бюджета страны! Кроме того, он оплачивает услуги по печатанью денег (краска, бумага, электричество, труд печатников и т.п.) из собственных доходов ЦБ, взятых им на комиссионной базе от перечисленных выше сделок и банковских операций.

Наряду с этим Банк России предоставляет в гос думу каждый год отчёт и свой баланс о убытках и прибылях, что Государственной дума разглядывает до 1 июля года, следующего за отчетным, и принимает ответ. Годовой отчет Банка России публикуется не позднее 15 июля года, следующего за отчетным.

9. Порядок распределения прибыли ЦБ.

В соответствии с статье 26 закона . По окончании утверждения годовой денежной отчетности Банка России Правлением Банк России перечисляет в бюджет страны 50 процентов практически взятой им за весь год прибыли. остающейся по окончании уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Правлением в фонды и резервы разного назначения.

Само собой разумеется, остаётся вопрос, что это за резервы и что это за фонды?

Предполагаю, что это что-то наподобие резервного фонда (для покрытия убытков либо поддержания стабильности валютного курса рубля), разных фондов на пенсионное обеспечение и содержание работников ЦБ и т.п. Обо всех этих резервах и фондах замечательно известно аудиторам Счётной палаты РФ, каковые иногда выполняют его аудит, что кроме этого делает ЦБ в определённой степени подконтрольным Правительству органом.

10. ЦБ есть 100% хозяином всех валютных запасов России, расходов и всех доходов бюджета страны в момент, в то время, когда они находятся на квитанциях ЦБ и хозяином всего другого имущества, находящегося на балансе ЦБ, за исключением имущества, переданного ему на хранение и находящегося в собственности третьих лиц.

Но при анализе законодательства о ЦБ, этот казалось бы кошмар для обывателя, преобразовывается в обычную страшилку и не более, т.к. в конечном итоге в этом нет ничего ужасного. Вся указанная выше собственность ЦБ есть – федеральной собственностью. Легко в силу свободного статуса ЦБ от вторых федеральных органов власти – государство делегировало собственные права хозяина в отношении данных сокровищ – в пользу ЦБ.

Другими словами, по сути, выписала ЦБ, как собственному компетентному органу в данном вопросе, Главную доверенность на владение, распоряжение и пользование указанным выше федеральным имуществом по собственному усмотрению.

Другими словами государство – Российская Федерация, в лице свого законодательного органа – имело возможность бы делегировать эти права собственности, к примеру, такому собственному органу как Правительство России. Но так как государство Российская Федерация осознаёт, что Правительство России ничего не смыслит в финансовой политике и по сравнению со экспертами Центробанка РФ есть полным лузером в вопросах действенного управления ЗВР и курсом рубля, а, помимо этого, по примеру всех других кабинетов министров на планете свободно может подорвать стабильность национальной валюты, поддавшись на разные политические популистские сиюминутные пользы, — государство Российская Федерация, посчитало, что разумно бы было бы делегировать эти стратегические функции свободному от Правительства РФ и других правительства – органу власти, для чего и создало Банк России.

11. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам страны ( ст.2 закона о ЦБ.)

Эта статья, соглашусь, меня изрядно позабавила, не смотря на то, что в конечном итоге она есть основа в законодательстве о ЦБ и тот кто эту идею придумал был очень умным человеком. Сходу в голову пришла аналогия о том, что государство Российская Федерация создало ЦБ, по сути, в форме общества с ограниченной серьезностью (ООО), где как мы знаем соучредитель не отвечает по обязательствам Общества (просматривай — долгам), а Общество не отвечает по обязательствам (долгам) соучредителя. )))

Но по совести, это само собой разумеется не так. Я для себя толкую эту норму не по праву (с правовым толкованием тут предельно светло), а по понятиям, другими словами приблизительно так:

Российская Федерация: — Значит так, ЦБ. Расклад таковой. Я тебя породила, я тебя и отожму при случае как в 20 году прошлого века, в случае если будешь наглеть. Исходя из этого веди себя порядочно.

Осознал?

ЦБ: — Осознал, мама.

Российская Федерация: — Ты будишь рулить всеми моими деньгами, золото-драгоценными камешками и валютными резервами по собственному усмотрению и за собственную рабочую группу.

ЦБ: Сильно, мама! Я тебя обожаю!

Российская Федерация: — Но имеется у меня три условия. Первое — ты будешь рулить ими на риск и свой страх. Это указывает, что в то время, когда тебя на внешних открытых рынках разведут как лоха всякие в том месте прочие акулы и Соросы денежного рынка — не плачься — будь хорош закрыть появившуюся дыру в бюджете из собственной прибыли.

Второе — в то время, когда ты крупно попадёшь на деньги — будь хорош — избавь меня от своих кредиторов, разбирайся с ними сам как желаешь. Третье — моя часть в твоём бизнесе — 50%.

ЦБ: Осознал мамка! Согласен. Но у меня имеется также одно условие.

В то время, когда твоё второе чадо неизвестного пола — Правительство России — крупно попадёт на бабки перед внешними кредиторами, прошу вас, избавь меня от его кредиторов кроме этого.

Российская Федерация: Да будет так, сынок. Эй, думский дьяк! Пиши: Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам страны, если они не приняли на себя такие обязательства либо в случае если иное не предусмотрено законами .

По результатам совершённого личного анализа я пришёл к следующему выводу:

— ЦБ имеется созданная страной сугубо национальная лавочка, действующая в форме юрлица неизвестной организационно-правовой формы, не входящая ни в одну из известных ветвей власти и де-юре свободная от них, но подотчётная законодательному органу — Федсобранию, действующая на правилах самофинансирования и самоокупаемости, делающая от лица страны функции хозяина ЗВР всех денег и России бюджета страны, имеющая прибыль от операций с ними в виде собственной комиссии и отдающая 50% от суммарной собственной годовой прибыли в доходы бюджета страны.

P.S. Простите, что написал «большое количество букофф», но по этому очень неизученному и очень мифологизированному в русском Интернете вопросу – легко нереально написать лишь одно резюме, не приведя соответствующие подробные доказательства и логику анализа. В противном случае миф о частной собственности ЦБ РФ будет ещё продолжительно кочевать по Интернету и рождать домыслы и неимоверные глупости в головах его пользователей, в т.ч. по вине самих сотрудников ЦБ РФ, каковые вместо того, дабы разъяснить народу слухи о себе – спрятались в собственные раковины – в следствии чего простые граждане типа меня должны за этих «какраков» выискивать и перелопачивать горы информации, дабы отделить наконец-то зёрна от плевел в этом очень увлекательном для всякого свободного исследователя вопросе.

Источник: dzhi-ai.livejournal.com

Беспощадное разоблачение банков. О полномочиях диктатора Путину, чтобы остановить грабеж

Увлекательные записи:

Подборка статей, которая Вас должна заинтересовать:

Comments are closed.